黑龍江省住房和城鄉建設廳印發《全省建筑施工消防安全執法檢查專項行動工作方案》的通知
黑建工〔2019〕6號
各市（地）住建局，北大荒農墾集團、龍江森工集團：
根據省安委會《全省開展“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動方案》（黑安發〔2019〕6號），結合建筑施工消防安全工作特點，我廳制定了《全省建筑施工消防安全執法檢查專項行動工作方案》，現印發給你們，請各地結合實際，認真貫徹落實。
附件：全省建筑施工消防安全執法檢查專項行動工作方案
黑龍江省住房和城鄉建設廳
2019年5月16日
附件:
全省建筑施工消防安全執法檢查
專項行動工作方案
為深刻汲取哈爾濱市“8·25”重大火災事故教訓，防范化解重大安全風險，確保新中國成立70周年建筑施工消防安全，根據2019年全省“防風險保平安迎大慶”消防安全執法檢查專項行動工作會議精神，經廳領導研究決定，從即日起至10月在我省開展建筑施工消防安全執法檢查專項行動，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平總書記關于建筑法》《消防法》等法律法規規定，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作原則，充分發揮各級行業部門職能作用，建立安全預警和隱患排查工作機制，嚴格落實建筑施工參建單位消防安全主體責任，大力檢查排查消防各類隱患，嚴厲查處建筑施工消防安全違法違規行為，提高火災防控能力，全力維護建筑施工消防安全形勢穩定。
二、工作目標
鞏固深化安全生產專項治理行動工作成果，建立和完善建筑施工消防安全規章制度，創新消防安全監管手段，提升住建行業消防安全管理水平，堅決杜絕重特大和群死群傷火災事故，減少一般性火災事故，為新中國成立70周年創造良好的消防安全環境。
三、責任分工
（一）行業主管部門責任。各市（地）建設行政主管部門按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，明確責任分工，落實職責任務。要針對本行業系統領域實際，組織指導和監督本行業領域的火災隱患執法檢查、消防安全宣傳教育培訓等工作，提升行業消防安全整體水平，并對建筑施工專項行動進行督查、檢查，推動工作落實。
（二）施工現場參建主體責任。各參建單位要按照法律法規的要求，落實消防安全責任制和消防安全管理制度。5月底前，組織開展消防安全自檢自查自糾活動，要堅持單位安全自查、隱患自除、責任自負原則，對每個部位、每個環節、每項措施落實等情況，開展全面檢查，及時發現火災隱患，對排查出的隱患要立即落實整改方案，做到措施、資金、時限、責任人、預案“五落實”。
1.建設單位
建設單位在辦理施工許可時，應當提交消防安全管理措施等資料，并按照安全防護文明施工措施費。
2.設計單位
嚴格落實各類施工安全的意見，必要時進行專項設計，并做好設計交底工作。
3.監理單位
應嚴格對消防消防設施的施工實施專項巡視檢查和驗收，驗收不合格的不得進行下道工序施工。
4.施工單位
施工單位需制定消防安全專項施工方案并落實消防安全制度，編制施工現場滅火和應急疏散預案并組織演練，開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓。施工現場宿舍、辦公等臨時用房搭設材料燃燒性能應達到A級要求，臨時建筑防火間距、現場臨時消防通道、疏散通道、臨時消防設施等設置符合規范標準，電焊、電工等特種作業人員持證上崗，嚴格執行動火審批手續，并配備專人值守。施工所用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶及附件應合格、完好有效，設有專用倉庫，分類隔離存放，禁止使用淘汰落后產品。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（即日起至5月底）。各市（地）建設行政主管部門要結合各自實際，制定具體實施方案，明確各階段工作任務，并在本地區進行廣泛宣傳、動員、部署，全面開展建筑施工工地消防安全隱患檢查排查工作。
（二）檢查整改階段（6月至10月）。各市（地）建設行政主管部門根據責任分工，按照行業管理的原則，建立橫向到邊，縱向到底的檢查整改網絡。要根據本地區本行業本部門特點，組織開展建筑施工工地消防安全隱患檢查整改工作，全面掌握消防安全隱患情況，切實找準消防安全的風險點和薄弱環節。針對發現的消防安全隱患，各級主管部門要建立問題清單、責任清單、銷號清單，督促及時消除隱患，做到底數清、情況明，責任到位、整改到位。對排查發現的重大隱患，各級主管部門要督促責任單位落實整改方案、責任和資金，采取有力措施加快整改，確保隱患整改到位，杜絕發生建筑施工工地火災事故。
（三）總結驗收階段（10月11日至10月20日）。各市（地）建設行政主管部門要對本地區工作情況進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立長效檢查治理機制，鞏固、深化檢查工作成果。
五、工作要求
（一）加強組織領導，提高消防安全意識。各市（地）建設行政主管部門要高度重視“防風險保平安迎大慶”消防安全執法大檢查專項行動，成立消防安全執法檢查專項行動工作領導小組，健全工作機制，明確責任，認真組織實施，細化工作方案，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”要求，壓實本部門消防安全監管責任，領導要親自協調、親自研究、親自督辦，帶頭深入一線加強指導檢查。
（二）強化協調配合，開展多部門聯合執法。各市（地）建設行政主管部門要樹立大局意識，建立健全部門聯合執法機制，充分發揮部門合力，對涉及多部門的重大消防安全隱患和治理難點，要主動加強部門間溝通會商，合力消除消防安全隱患，確保各項措施落實到位，做到不走形式、不留死角。
（三）強化督導檢查，大力推動消防安全工作。各市（地）建設行政主管部門要對本地區所屬縣（市、區）工作情況采取明察暗訪形式，定期開展督查，加強過程監督，推動責任落實，對工作不落實、措施不到位的要予以通報督辦，責令改正，造成嚴重后果的，要進行通報或約談，并把專項行動工作開展情況納入年度工作考核的重要內容。
各市（地）建設行政主管部門請于6月至9月的20日前報當月工作小結，10月14日前以公文形式上報全市消防安全執法檢查工作總結情況。
聯系人：王國艦
電話：0451-53651102
郵 箱：zlaqjdc@126.com
建筑資質代辦咨詢熱線：18382209800
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