京建發〔2022〕308號

各有關單位：

　　為認真貫徹落實《國家鐵路局北京鐵路督查室關于開展北京地區鐵路建設工程質量安全“百日攻堅”專項行動的通知》要求，進一步強化主體責任落實，深入開展地方鐵路建設工程質量隱患排查整治，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，市住房城鄉建設委決定即日起至11月初在全市范圍內組織開展地方鐵路建設工程質量“百日攻堅”專項行動，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查時間

　　自本通知印發之日起至11月10日。

　　二、檢查范圍

　　全市在施的地方鐵路工程施工現場。

　　三、檢查安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署階段（即日起至8月30日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本通知要求，及時召開專題會議進行動員部署，因地制宜制定專項實施方案，全面動員部署專項行動。

　?。ǘ┡挪檎坞A段（9月1日至10月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位按照本實施方案和具體實施方案，組織開展專項行動。圍繞行動重點任務，于10月1日前對所有地方鐵路工程在建項目進行一次全面排查，對發現的隱患問題及時整改；10月10日前，由建設單位牽頭組織開展隱患排查整治情況“回頭看”，對前一段工作實施層級檢查和重點項目抽查。市住房城鄉建設委將適時對專項行動工作情況開展抽查。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段（10月10日至11月10日）

　　全市地方鐵路工程參建單位持續開展專項行動，采取全面排查、重點抽查等方式，鞏固隱患排查治理成果，總結推廣典型經驗和做法，不斷提升地方鐵路建設工程質量管控水平。

　　四、重點任務

　?。ㄒ唬娀鲄⒔▎挝恢黧w責任落實

　　1.強化建設單位質量首要責任落實。建設單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質量負總責。應建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定建設項目質量管理制度，建立健全質量保證體系。按規定組織工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核等，不得使用未經審核的施工圖。督促鐵路建設工程的勘察、設計、施工、監理單位按照合同約定落實組織機構、人員和機械設備，保證工程質量。

　　2.強化施工單位主體責任落實。施工單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，嚴格執行工程建設強制性標準，按照有關規程、規范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質量負責。應加強從業人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗，確保特種作業人員持證上崗。必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗，禁止使用未經檢驗或檢驗不合格的各類材料設備，對涉及結構安全的建筑材料按規定進行見證取樣。必須按規定設置工地實驗室，確保檢驗結果真實、準確，并按規定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

　　3.強化監理單位監督職責落實。監理單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，依照有關規程、規范、標準、批準的設計文件和委托監理合同實施監理，并對施工質量承擔監理責任。按規定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況，按規定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

　?。ǘ娀[患排查整治

　　1.排查質量隱患。工程參建單位要嚴格按照重大事故隱患判定標準，“逐企業、逐項目、逐設備”精準排查各類重大隱患，分級建立隱患臺賬清單，主要領導親自部署，主管領導親自帶隊排查，查真隱患、做真整改。

　　2.狠抓隱患整改。施工單位要建立健全質量隱患排查治理工作制度，明確生產、技術、設備、材料等部門事故隱患排查治理工作的職責，并對事故隱患的排查、登記、報告、監控、治理、驗收各環節等事項作出具體規定；監理單位要督促施工單位認真做好質量隱患排查治理工作，定期檢查其質量隱患排查治理工作情況；建設單位要認真履行質量責任，全面協調、督促管理設計、勘察、施工、監理等單位開展施工現場質量隱患排查治理工作。

　?。ㄈ娀こ藤|量管控

　　1.加強工序管控。工程參建單位要緊盯綜合交通樞紐、新城聯絡線等重點項目，強化設計文件執行、變更設計手續、施工質量驗收、專項及危大工程施工方案編制審批執行、隧道開挖及支護、防水材料安設、等質量管控措施落實，強化內部管理，深入開展隱患排查，切實消除質量隱患。

　　2.加強培訓教育。工程參建單位要落實培訓主體責任，嚴格企業全員年度培訓等制度，強化對新入場和轉場人員開展質量教育培訓，以觀看警示案例、視頻講解等為主要培訓方式，組織錄制培訓教育短視頻；上崗前按工種和施工特點進行詳細的質量技術交底并做好記錄。

　?。ㄋ模﹪栏癖O督執法抓落實

　　1.提升監督檢查實效。市住房城鄉建設委將持續加強日常監督檢查、雙隨機抽查、專項檢查，強化質量監督管控力度，突出重點單位、重點階段、關鍵環節，開展綜合性、會診式檢查，提高檢查效率和質量，對主體責任落實不到位、隱患整改不徹底的責任單位和人員，依法依規嚴肅處理，堅決防范和遏制事故發生。

　　2.嚴格事故責任追究。市住房城鄉建設委將堅持問責和整改并重，督促責任單位嚴格落實“四不放過”要求，深刻吸取事故教訓，深入剖析事故原因，落實事故防范和整改措施，加大警示教育和問題問責力度，層層壓實質量管理責任，健全質量責任鏈條，建立切實可行的長效防范機制。對不履行職責導致事故和整改防范措施未落實的單位和人員，將嚴肅追究相關單位和人員責任，

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要進一步提高政治站位，深化對專項行動重要性的認識，建立主要負責同志親自抓的工作機制，精心安排，認真部署，壓實責任，確保此次檢查做到組織有序、效果顯著，切實消除質量隱患。

　?。ǘ娀麄饕龑?。要廣泛開展地方鐵路建設工程質量管控宣傳教育，開展經常性教育培訓，提升從業人員技術業務素質，推廣先進經驗，曝光典型案例，鼓勵公眾參與，暢通舉報渠道，建立常態化檢查機制，及時發現和消除質量隱患。

　?。ㄈ┘皶r報送活動總結。請各參建單位全面梳理“百日攻堅”專項行動期間的典型做法、典型問題，做好日?？偨Y復盤工作，并在黨的二十大閉幕一周內報送“百日攻堅”專項行動工作總結。

　　特此通知。

　　北京市住房和城鄉建設委員會

　　2022年8月11日          

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標簽：建設工程質量

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文章名稱：《北京住建委關于開展地方鐵路建設工程質量“百日攻堅”專項行動的通知》

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