全面實行房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件數字化聯合審查
近日，省住房和城鄉建設廳、省人民防空辦公室聯合印發通知，要求自2020年7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎設施工程，一律通過數字化聯合審圖方式開展審查業務，不再采用線下審圖方式。
據了解，為貫徹落實國務院、省政府關于工程建設項目審批制度改革部署要求，深化“放管服”改革，優化營商環境，2019年起我省在房屋建筑和市政基礎設施工程領域逐步推行施工圖聯合審查。
通知要求，省內房屋建筑和市政基礎設施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖審查機構進行審查，相關部門共用審查結果，依照各自職責進行行政審批和監督管理。
通知明確，7月20日以前，各工程勘察設計企業和施工圖審查機構應盡快熟悉有關要求，通過數字化聯合審圖方式完成施工圖審查工作。自7月21日起，所有未出具審查合格書的房屋建筑和市政基礎設施工程，一律通過數字化聯合審圖方式開展審查業務，不再采用線下審圖方式。涉及國家秘密的大中型人防工程或其他不宜公開的特殊工程，經所在市（含定州、辛集市）有關主管部門同意后，可繼續采用線下審圖方式。
為確保全省施工圖數字化聯合審查工作有序開展，通知提出了9項具體措施。
一是全面升級審圖系統。在現有“河北省施工圖審查管理系統”全面實現數字化審圖的基礎上，進行系統改版升級，由建設單位委托相應施工圖審查機構，依法對消防設計審查、人防設計審查、防雷裝置設計審核、光纖到戶通信設計、建筑節能、綠色建筑等方面內容進行審查，分專業出具審查意見。住房城鄉建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門不再進行技術審查。各市自行開發相關系統的，應與省數字化聯審系統實現數據實時對接。
二是保持操作方式不變。登錄“河北省住房和城鄉建設廳網站（http://zfcxjst.hebei.gov.cn）”，點擊“綜合服務平臺”，在“工程項目管理”欄目下，找到“河北省施工圖數字化聯合審查管理系統”，點擊“在線登錄”即可進入系統操作界面。系統進行身份識別后，各主管部門、審查機構和機構人員可在權限范圍內進行操作，系統自動記錄操作人員、操作事項、審查意見、查詢記錄等信息，方便用戶使用。
三是全過程數字化管理。由工程勘察設計企業提交完整的電子圖紙文件（包含全套結構計算書等，通過系統實現項目申報、合同簽訂、施工圖審查、質量檢查、統計分析及資料歸檔等環節全程無紙化，過程文件資料自動電子存檔，全過程留痕，提高審圖效率，確保審圖質量。
四是明確審查業務范圍。房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯合審查機構和人員應符合《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》《人民防空工程施工圖設計文件審查管理辦法》要求。審查機構業務范圍分兩類：一類機構承接房屋建筑、市政基礎設施工程（含除人防指揮工程外的各類人防工程）施工圖審查業務范圍不受限制；二類機構可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎設施工程（同上）的施工圖審查。人防指揮工程的審查，由人防部門另行規定。房屋建筑、市政基礎設施（含人防工程）的規模劃分，按照國務院住房城鄉建設主管部門和人防主管部門有關規定執行。
五是嚴格審查過程管理。市級有關主管部門每年對注冊在本行政區域內的審查機構人員資格條件進行審核和認定，及時將符合條件的審查人員信息錄入到全省施工圖數字化聯審系統，不符合規定條件的，一律不得從事審查業務。各級有關主管部門通過系統實現對施工圖審查所有環節、審查進度、審查時限的實時監管，及時解決審查工作中出現的問題。
六是提高審查服務效率。消防、人防等技術性審查內容并入后，原則上施工圖審查不超過原規定時限，切實提高施工圖審查機構服務效率。大型房屋建筑工程、市政基礎設施工程為15個工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎設施工程為10個工作日，以上時限不包括施工圖修改時間和審查機構的復審時間。
七是加強事中事后監管。各級住房城鄉建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門建立以“雙隨機、一公開”監管為基礎、重點監管為補充、信用監管為依托的新型監管機制，嚴肅查處各類違法違規行為。按年度將在本行政區域開展審查業務的審查機構工作情況進行通報。對嚴重違法違規的審查機構和從業人員，依法嚴肅追責，確保施工圖審查質量。
八是強化質量責任追溯。各級住房城鄉建設、消防設計審查、人防設計審查等主管部門根據各自職責強化施工圖審查質量建設工程勘察、設計的質量負責；審查機構對施工圖審查工作負責，承擔審查責任。各地做好施工圖審查文件歸檔管理，做到質量責任可追溯。
九是審查結果公開發布。施工圖設計文件審查結果及有關過程信息，包括項目基本情況、勘察設計完成單位及主要勘察設計人員、審查機構及審查人員等，通過數字化聯審系統自動在“河北省住房和城鄉建設廳”網站發布，接受社會監督。（周珊）
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